陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細則
第 一章 總 則
第 一條 為進一步規(guī)范全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住建部令第57號）等規(guī)定，結(jié)合實際制定本細則。
第二條 凡在全省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測相關(guān)活動及其監(jiān)督管理，適用本細則。
本細則所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測，是指在新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動中，建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標準，對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項目，進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實體質(zhì)量等進行的檢測。
第三條 檢測機構(gòu)應(yīng)當取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì) (以下簡稱檢測機構(gòu)資質(zhì))，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)開展已取得檢測參數(shù)的檢測業(yè)務(wù)。
未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的，不得承擔本細則規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，可以依法委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
第二章 檢測機構(gòu)資質(zhì)管理
第五條 檢測機構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項類資質(zhì)。
檢測機構(gòu)資質(zhì)標準和業(yè)務(wù)范圍，按照國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。超出本細則的資質(zhì)許可范圍，須報請國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準后施行。
第六條 申請檢測機構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或者依法設(shè)立的合伙企業(yè)，并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量 保證體系等條件。相應(yīng)人員均應(yīng)由其受聘單位為其依法繳納社會保險；儀器設(shè)備應(yīng)按資質(zhì)標準確定參數(shù)進行配備。
鼓勵各級事業(yè)單位依法申請檢測機構(gòu)資質(zhì)，建立公益性質(zhì)的檢測試驗室。
第七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測機構(gòu)的資質(zhì)許可。
第八條 申請檢測機構(gòu)資質(zhì)設(shè)立、增項等應(yīng)當向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出，并提交下列材料：
（一）檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表；
（二）主要檢測儀器、設(shè)備（設(shè)施） 清單；
（三）檢測場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同，檢測場所須與資質(zhì)證書申請地址一致；
（四）技術(shù)人員的職稱證書及相關(guān)能力證書；
（五）檢測機構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施。
第九條 檢測資質(zhì)的申領(lǐng)、審查和專家評審、證書有效期限、變更事宜等， 按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
第三章 檢測活動管理
第十條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動，應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標準；相關(guān)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專 業(yè)能力。
第十一條 檢測機構(gòu)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得存在隸屬關(guān)系等，或者存在可能直接影響檢測機構(gòu)工作公正性的經(jīng)濟或其他利益關(guān)系，如參股、聯(lián)營等關(guān)系。
檢測機構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第十二條 委托方應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。委托方與受托方應(yīng)當簽訂書面合同。
檢測機構(gòu)應(yīng)當按照法律、法規(guī)和標準進行建設(shè)工程質(zhì)量檢測，并出具檢測報告。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當在編制工程概預(yù)算時合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用，單獨列支并按照合同約定及時支付。不得要求施工單位代為支付。
第十四條 建設(shè)單位或者監(jiān)理單位必須對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動實施見證并明確見證人員。見證人員必須制作見證記錄，記錄取樣、制樣、標識、封志、送檢以及現(xiàn)場檢測等情況，并簽字確認。
見證人員和取樣人員應(yīng)熟悉相關(guān)標準規(guī)范內(nèi)容。見證人員應(yīng)由建設(shè)單位或監(jiān)理單位按建設(shè)工程項目授權(quán)，在試樣送檢時向檢測機構(gòu)出示授權(quán)證明。
檢測機構(gòu)應(yīng)將現(xiàn)場檢測見證記錄及其他原始記錄一并存檔。
見證人員授權(quán)證明及現(xiàn)場見證格式由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一制定。
第十五條 提供檢測試樣的單位和個人，應(yīng)當對檢測試樣的符合性、真實性及代表性負責(zé)。檢測試樣應(yīng)當具有清晰的、不易脫落、不易篡改、可追溯的唯 一性標識、封志。
建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的， 取樣人員應(yīng)當在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。施工單位應(yīng)加強進場材料的質(zhì)量管理，根據(jù)工程質(zhì)量驗收規(guī)范編制檢測計劃，嚴格履行材料“先檢后用”制度，對送檢樣品的真實性和代表性負責(zé)。實施見證單位要嚴格履行見證取樣送檢制度，對現(xiàn)場檢測關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行旁站見證，并做好見證記錄。
第十六條 現(xiàn)場檢測或者檢測試樣送檢時，應(yīng)當由檢測內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)當由送檢人員、見證人員等簽字確認。
檢測機構(gòu)接收檢測試樣時，應(yīng)當對試樣狀況、標識、封志等符合性進行檢查，確認無誤后方可進行檢測。
第十七條 檢測報告經(jīng)檢測人員、審核人員、檢測機構(gòu)法 定代表人或者其授權(quán)的簽字人等簽署，并加蓋檢測專用章、加裝唯 一防偽二維碼后方可生效。
檢測報告中應(yīng)當包括檢測項目代表數(shù)量（批次）、檢測依據(jù)、檢測場所地址、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。
非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。
第十八條 檢測機構(gòu)要建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報告記錄與留存制度，對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準確性負責(zé)。
試驗時間較短的視頻影像應(yīng)保證清晰連續(xù)、畫面完整、時間記錄準確，不得篡改影像資料內(nèi)嵌信息，嚴禁任何形式的后期處理。試驗時間較長的，應(yīng)留存關(guān)鍵環(huán)節(jié)的影像資料。
第十九條 任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。
第二十條 檢測機構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準等行為，以及檢測項目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測結(jié)果不合格的，應(yīng)當立即報告建設(shè)工程所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十一條 檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果存在爭議的，可以依法委托共同認可的檢測機構(gòu)復(fù)檢。
第二十二條 檢測機構(gòu)應(yīng)當強化內(nèi)部管理，建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測數(shù)據(jù)原始記錄、檢測報告按照年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。
檢測機構(gòu)應(yīng)當單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。
第二十三條 檢測機構(gòu)應(yīng)當建立信息化管理系統(tǒng)，對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等活動進行信息化管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。檢測機構(gòu)的信息管理系統(tǒng)應(yīng)滿足相關(guān)檢測項目所涉及工程技術(shù)標準規(guī)范和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管要求。技術(shù)標準規(guī)范更新時，應(yīng)及時升級更新。
第二十四條 檢測機構(gòu)應(yīng)當保持人員、儀器設(shè)備、檢測場 所、質(zhì)量 保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標準；檢測機構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身實際自主或委托有條件的培訓(xùn)機構(gòu)加強檢測人員培訓(xùn)，并組織檢測人員參加不少于規(guī)定學(xué)時的專 業(yè)科目 繼續(xù)教育，確保技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定檢測人員培訓(xùn)的標準和內(nèi)容，并負責(zé)組織檢測人員職業(yè)能力評價工作；設(shè)區(qū)市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢測機構(gòu)檢測人員培訓(xùn)。
檢測機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進行定期檢定或者校準，確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。
第二十五條 外省入陜檢測機構(gòu)在全省承擔檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，并納入陜西檢測監(jiān)管系統(tǒng)。工程所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對其在當?shù)氐娜藛T、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量 保證體系等是否滿足開展相應(yīng)檢測活動的要求進行查驗。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)向社會公開辦理備案的方式、流程、內(nèi)容及相關(guān)要求，備案辦理結(jié)果應(yīng)同步向社會公布。
第二十六條 檢測機構(gòu)不得有下列行為：
（一）超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動；
（二）轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)；
（三） 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；
（四）違反工程建設(shè)強制性標準進行檢測；
（五） 使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動要求的檢測人員或者儀器設(shè)備；
（六）以明顯低于市場成本價承接檢測業(yè)務(wù)；
（七）出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告。
第二十七條 檢測人員不得有下列行為：
（一）同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機構(gòu)；
（二）違反工程建設(shè)強制性標準進行檢測；
（三）出具虛假的檢測數(shù)據(jù)；
（四） 違反工程建設(shè)強制性標準進行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。
第四章 監(jiān)督管理
第二十八條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立檢測信息化監(jiān)管系統(tǒng)，指導(dǎo)檢測機構(gòu)建立信息化管理系統(tǒng)，推進檢測報告電子化，保證檢測活動全過程可追溯。
第二十九條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當對檢測機構(gòu)實行動態(tài)監(jiān)管， 通過“雙隨機、一公開”等方式開展監(jiān)督檢查。
在實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：
（一）對建設(shè)工程施工現(xiàn)場或者檢測機構(gòu)的工作場地進行檢查、抽測；
（二） 向檢測機構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況；
（三）對檢測人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專 業(yè)能力進行檢查；
（四） 查閱、復(fù)制有關(guān)檢測數(shù)據(jù)、影像資料、報告、合同以及其他相關(guān)資料；
